1 . Le contexte

Les défis

Au cours de la dernière décennie, au Maroc comme dans les autres pays émergents, le champ des affaires publiques est devenu sans cesse plus complexe. L’intensification des échanges économiques et politiques entre les pays, la diversification des intérêts des acteurs, la pression accrue des logiques financières sur l’économie réelle, la densification des contextes institutionnels ont mis à mal la distinction habituellement retenue entre formulation et mise en œuvre des politiques publiques. Désormais, les politiques publiques ne sont plus l’affaire exclusive de fonctionnaires d’Etat travaillant dans les services du gouvernement ; elles sont formulées, influencées puis portées, promues ou contrecarrées par une multiplicité d’acteurs : publics, privés, gouvernementaux et non-gouvernementaux, locaux, nationaux et transnationaux. Ces politiques émanent de nouveaux organismes institutionnels : instances de régulation, autorités administratives indépendantes, organismes semi-publics, sociétés d’économie mixte, etc.
Les récentes mutations du champ des affaires publiques exigent de nouvelles compétences de la part des futurs décideurs politiques et économiques travaillant sur les questions publiques, notamment dans trois domaines clés : les savoirs généraux, les capacités analytiques et les techniques organisationnelles, qualifiées aujourd’hui de managériales.

Les métiers

Les diplômés de l’EGE en Affaires publiques ont vocation à exercer des fonctions d’encadrement :

• au sein de la haute fonction publique, fonction publique d’Etat et territoriale ;
• dans les grandes entreprises publiques, les sociétés d’économie mixte ou les sociétés privées en lien avec le secteur public - cabinets de conseil, entreprises de services aux collectivités, établissements spécialisés dans le crédit aux collectivités publiques, etc. - ;
• dans des organisations internationales implantées au Maroc ou dans le MAMA , Monde Arabe, Méditerranéen et Africain.

Concrètement, les diplômés peuvent devenir :

• Conseiller ou chargé de mission au Secrétariat Général du Gouvernement, dans les ministères stratégiques tels que les Affaires Etrangères ou l’Intérieur, ou encore à la Cour des Comptes ;
• Cadre dans les Offices, les groupes bancaires ou les groupes privés qui interviennent en lien avec le secteur public ;
• Consultant dans les organisations de la coopération bilatérale - telles que les agences de coopération économique et culturelle -, les organismes de coopération multilatérale ou régionale, les institutions financières internationales ;
• Conseiller dans les ambassades ou les instituts culturels ;
• Coordinateur de programmes de développement.

2 . Le contenu de la formation

Le Diplôme de l’EGE - Affaires publiques accorde une large place à la réflexion sur les enjeux politiques, économiques et sociaux liés à l'action publique, tout en attribuant une grande importance aux interventions du secteur privé. Il s'inscrit dans le contexte marocain sans exclure les dimensions internationales des métiers des affaires publiques.

Les choix pédagogiques de ce deuxième cycle s’organisent sur trois axes.

Proposer une formation fondamentale sur les questions publiques
et plus précisément :

• Familiariser l’étudiant avec les fondamentaux institutionnels et normatifs de l’Etat ;
• Permettre à l’étudiant de comprendre l’interdépendance de l’Etat avec ses partenaires nationaux et locaux ;
• Apporter des connaissances sur les processus de modernisation et sur les nouvelles méthodes de régulation de l’Etat.

Développer des savoir-faire professionnels
en particulier :

• Former des cadres et spécialistes de la haute fonction publique capables de conduire une politique publique et d’identifier des indicateurs de performance. Une place importante est accordée à l'analyse, à la conduite et l’évaluation des politiques publiques, ainsi qu’aux problématiques actuelles de la gouvernance, ou encore aux échanges du Maroc avec ses partenaires internationaux ;
• Proposer des enseignements spécialisés et méthodologiques sur des domaines désormais incontournables pour tous les décideurs du secteur public ou privé, comme le management d’organisation ou la gestion d’équipe ;
• Accroître le sens de la communication, de la négociation et favoriser les prises de décisions dans un environnement institutionnel complexe.

Mettre en œuvre une pédagogie associant réflexion et mise en pratique :

• Favoriser la réflexion individuelle et collective en proposant, en plus des cours magistraux, des cours séminaires qui accordent une place importante aux travaux personnels et aux travaux de groupe (études de cas, exposés oraux, dossiers thématiques collectifs, etc.) ;
• Mettre en contact les étudiants avec les réalités du terrain en proposant des rencontres avec des praticiens, la conduite d’un projet collectif ainsi qu’un stage long, de pré-embauche, en fin d’études.

3 . Les méthodes pédagogiques

L’organisation de la scolarité à l’EGE s’appuie sur une pédagogie progressive : trois semestres d’enseignements et un semestre de stage. La première année est consacrée aux enseignements fondamentaux du service public et de la gestion, la deuxième année à la professionnalisation.

• Le premier semestre repose sur la connaissance des bases fondamentales du fonctionnement de l’Etat (Droit public, Questions locales) et sur les modes de gestion de l’Etat (Management, Comptabilité nationale).
• Le deuxième semestre est organisé autour des grandes problématiques économiques et internationales (Economie politique, Droit et relations internationales, Finances publiques) et autour des techniques quantitatives (Outils de gestion).

Tout au long de la première année, les élèves mènent un projet collectif professionnalisant de mise en situation.

• Le troisième semestre est axé sur la pratique professionnelle et le développement de compétences spécialisées après des enseignements relatifs à l’évaluation des politiques publiques et aux enjeux politiques, économiques et sociaux associés à la thématique de la gouvernance (Analyse des politiques publiques, Enjeux actuels de la gouvernance). Les étudiants choisissent de se spécialiser soit dans la filière générale du deuxième cycle, qui les destinent plutôt à des postes au sein de la fonction publique (Droit public approfondi, Economie publique), soit dans la filière centrée sur les carrières dans les entreprises (Droit des affaires, Stratégie de l’entreprise et/ou Analyse financière).
• Le quatrième semestre est consacré à un stage professionnel long, de pré-embauche, sur 14 semaines.
  Les étudiants du diplôme Affaires publiques suivent également chaque semestre un cours-séminaire centré sur les questions d’actualité du monde arabe, méditerranéen et africain (les relations Chine-Afrique à l’aune de la mondialisation, le projet d’Union euro-méditerranéenne et la question des migrations, etc.).
  Enfin, les étudiants participent aux ateliers de développement personnel organisés chaque semestre et qui portent sur les techniques de communication, les techniques de négociation, la construction et l’évaluation de scénarios ou encore l’utilisation de l’outil informatique dans le cadre du montage d’un projet individuel.